汶川县生态环境应知应会手册

发布时间:2021-08-25
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环保办公室

背面文字:坚持人与自然和谐共生,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,让自然生态美景永驻人间,还自然以宁静、和谐、美丽。

——20185月,习近平总书记在全国生态环境保护大会上的讲话

目录

1、  习近平生态文明思想金句

2、  公民生态环境行为规范

3、  国家生态文明示范县创建

4、  污染防治攻坚战

5、  生态环境保护督查

6、  发展乡村振兴战略

7、  全面治理农村生活污水

8、  固体废物污染防治

9、  水和空气环境质量科普

10、企业12种常见环境违法行为及后果

11、低碳生活,你我同行

12、参与垃圾分类,共建美丽中国

正文

习近平生态文明思想金句

1、“绿水青山就是金山银山”

绿水青山就是金山银山,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,给自然生态留下休养生息的时间和空间。

2、“要像保护眼睛一样保护生态环境”

坚持人与自然和谐共生,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,让自然生态美景永驻人间,还自然以宁静、和谐、美丽。

3、“良好生态环境是最普惠的民生福祉”

良好生态环境是最普惠的民生福祉,坚持生态惠民、生态利民、生态为民,重点解决损害群众健康的突出环境问题,不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。

4、“生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业”

生态环境问题,归根到底是资源过度开发、粗放利用、奢侈消费造成的。资源开发利用既要支撑当代人过上幸福生活,也要为子孙后代留下生存根基。

5、“山水林田湖草是生命共同体”

山水林田湖草是生命共同体,要统筹兼顾、整体施策、多措并举,全方位、全地域、全过程开展生态文明建设。

6、“用最严格制度最严密法治保护生态环境”

用最严格制度最严密法治保护生态环境,加快制度创新,强化制度执行,让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线。

7、“生态兴则文明兴,生态衰则文明衰”

生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。中华民族向来尊重自然、热爱自然,绵延5000多年的中华文明孕育着丰富的生态文化。生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。

8、“共谋全球生态文明建设,深度参与全球环境治理”

要实施积极应对气候变化国家战略,推动和引导建立公平合理、合作共赢的全球气候治理体系,彰显我国负责任大国形象,推动构建人类命运共同体。

                     公民生态环境行为规范十条

第一条                                关注生态环境。关注环境质量、自然生态和能源资源状况,了解政府和企业的生态环境信息,学习生态环境科学、法律法规和政策、环境健康风险防范等方面知识,树立良好的生态价值观,提升自身生态环境保护意识和生态文明素养。

第二条                                节约能源资源。合理设定空调温度,夏季不低于26度,冬季不高于20度,及时关闭电器电源,多走楼梯少乘电梯,人走关灯,一水多用,节约用纸,按需点餐不浪费。

第三条                                践行绿色消费。优先选择绿色产品,尽量购买耐用品,少购买使用一次性用品和过度包装商品,不跟风购买更新换代快的电子产品,外出自带购物袋、水杯等,闲置物品改造利用或交流捐赠。

第四条                                选择低碳出行。优先步行、骑行或公共交通出行,多使用共享交通工具,家庭用车优先选择新能源汽车或节能型汽车。

第五条                                分类投放垃圾。学习并掌握垃圾分类和回收利用知识,按标志单独投放有害垃圾,分类投放其他生活垃圾,不乱扔、乱放。

第六条                                减少污染产生。不焚烧垃圾、秸秆,少烧散煤,少燃放烟花爆竹,抵制露天烧烤,减少油烟排放,少用化学洗涤剂,少用化肥农药,避免噪声扰民。

第七条                                呵护自然生态。爱护山水林田湖草生态系统,积极参与义务植树,保护野生动植物,不破坏野生动植物栖息地,不随意进入自然保护区,不购买、不使用珍稀野生动植物制品,拒食珍稀野生动植物。

第八条                                参加环保实践。积极传播生态环境保护和生态文明理念,参加各类环保志愿服务活动,主动为生态环境保护工作提出建议。

第九条                                参与监督举报。遵守生态环境法律法规,履行生态环境保护义务,积极参与和监督生态环境保护工作,劝阻、制止或通过 12369”平台举报破坏生态环境及影响公众健康的行为。

第十条                                共建美丽中国。坚持简约适度、绿色低碳的生活与工作方式,自觉做生态环境保护的倡导者、行动者、示范者,共建天蓝、地绿、水清的美好家园。

                         国家生态文明示范县创建

一、          重大意义

     贯彻落实国家生态文明战略的重要举措。

     落实推动长江经济带绿色发展的内在要求。

     是全面融入西北阿坝生态示范区建设重大布局的举措。

     助推全域旅游(康养)发展新局面的有力保障。

     是乡村振兴的根本遵循。

     建设高质量发展引领区、推进汶川第三次创业的重要抓手。

二、          工作目标

     全面推进生态文明建设,生态环境持续改善,经济发展质量和效益明显提高。

     全社会生态文明意识明细提升,人民群众对推动绿色发展、建设生态文明获得感显著增强。

     建设生态美、百姓富、经济强、人文兴的生态文明先行地、康养旅游目的地、绿色产品供给地、山清水秀宜居地,树立民族地区经济高质量发展标杆,建成生态文明美丽汶川,筑牢岷江上游生态屏障,成功创建国家生态文明建设示范县。

     为川滇森林及生物多样性国家重点生态功能区各区县生态文明建设提供示范支撑。

三、          主要任务

     健全生态文明制度,完善创建保障机制。

     加大环境保护力度,努力改善环境质量。

     加强生态系统保护,提高生态环境指数。

     严格环境执法监管,健全环境风险管理。

     加强资源节约利用,全面推行清洁生产。

     建设良好人居环境,营造优良城市环境。

     倡导绿色生活理念,践行低碳生活方式。

     加强生态文明宣传,普及生态文明知识。

     优化空间发展格局,构建科学合理生态空间。

四、          群众如何参与?

     树立绿色消费意识,主动参与国家生态文明建设示范县的创建活动。

     从身边小事做起,节约用水、用电、使用节能、节水器具,倡导绿色出行,爱护园林绿地,不乱扔垃圾。

     积极参与自愿者活动,通过12369等举报热线、生态环境政务微博、微信等平台举报环境违法行为。

     积极传播生态文明正能量,以身示范带动周边人积极参与生态文明示范创建。

                 打好污染防治攻坚战

坚决打赢蓝天保卫战

1、调整优化产业结构,推进产业绿色发展

2、加快调整能源结构,构建清洁低碳高效能源体系

3、积极调整运输结构,发展绿色交通体系

4、优化调整用地结构,推进面源污染治理

5、实施重大专项行动,大幅降低污染物排放

6、强化区域联防联控,有效应对重污染天气

7、健全法律法规体系,完善环境经济政策

坚决打赢碧水保卫战

1、全面控制污染物排放。要狠抓工业污染防治,强化城镇生活污染治理,推进农业、农村污染防治,加强港口、船舶污染控制。

2、推动经济结构转型升级。调整产业结构,优化空间布局,推进循环发展。

3、着力节约保护水资源。控制用水总量,提高用水效率,科学保护水资源。

4、强化科技支撑。推广示范适用技术,攻关研发前瞻技术,大力发展环保产业。

5、充分发挥市场机制作用。理顺价格税费,促进多元融资,建立激励机制。

6、严格环境执法监管。完善法规标准,加大执法力度,提升监管水平。

7、切实加强水环境管理。强化环境质量目标管理,深化污染物排放总量控制,严格环境风险控制,全面推行排污许可。

8、全力保障水生态环境安全。保障饮用水水源安全,深化重点流域污染防治,加强近岸海域环境保护,整治城市黑臭水体,保护水和湿地生态系统。

9、明确和落实各方责任。强化地方政府水环境保护责任,加强部门协调联动,落实排污单位主体责任,严格目标任务考核。

10、          强化公众参与和社会监督。依法公开环境监督,加强社会监督,构建全民行动格局。

坚决打赢净土保卫战

1、采用农业生态工程措施。

2、改变耕作制度

    3、客土深翻。

    4、施加改良剂。

5、工程治理。

6、加强土壤污染的调查和监测工作。

    7、建立健全土壤环境保护标准体系。

                           固体废弃物污染防治

固体废弃物的危害

1、对土壤的危害

2、对大气的危害

3、对水体的危害

4、对人体的危害

固体污染防治原则

1、减量化、资源化、无害化原则,这是防治固体废物污染环境的重要原则,简称“三化”原则。

2、全过程管理的原则,对固体废物从产生、收集、储存、运输、利用直至最终实行全过程管理。

3、分类管理原则,针对不同的固体废物制定不同的对策或措施,其中对工业固体废物、生活垃圾的污染环境防治采取一般性的管理措施,而对危险废物则规定采取严格的管理措施。

4、污染者负责的原则,即产品的生产者、销售者、进口者和使用者对其产生的固体废物依法承担污染防治责任。

固体废物污染控制措施

1、改革生产工艺:采用清洁生产;采用精料;提高产品质量和使用寿命。

2、发展物质循环利用工艺。

3、进行综合利用。

4、进行无害化处理与处置。

生态环境保护督----大家一起来

生态环境保护督察是贯彻落实国家环境保护决策部署,解决突出环境问题、落实环境保护主体责任情况,推动生态文明建设和环境保护,促进绿色发展。

环保督查如何才能和公众互动,保证群众积极参与?

1要强化督察信息公开。将督察工作有关安排、督察报告主要内容、地方督察整改方案和整改落实情况,特别是督察进驻期间边督边改情况等,全面对外公开,接受社会监督,回应社会关切,保障人民群众知情权。

2要切实推动解决群众合理诉求。要把群众生态环境诉求抓在手上,放在心上,作为督察工作的重中之重,推动地方边督边改、立行立改,增强人民群众的获得感,不断提高人民群众对督察工作的参与度和信任度。

3要努力建立长效机制。很多群众反映举报电话总是占线,这主要因为举报量很大,所以除了电话,还要受理群众来信举报,信箱是公开的。

4建立健全环境污染和环保督查投诉处理制度,广泛依靠社会公众排查环保问题和环保隐患,检举揭发破坏环境、贻害他人和后代的违法犯罪行为。

5深入宣传环境保护知识和健康生活理念。多途径全方位强化宣传,促进社会公众的共同关注和广泛参与。

6、畅通公民参与渠道,建立公众参与环境保护监督机制,对涉及重大环境保护的问题,要及时召开发布会和听证会,保障公民的知情权和参与权。

7、建立环保义务监督员制度,聘任人大代表、政协委员和环保志愿者参与环境评议、环保评估等。

实施乡村振兴战略,打造生态宜居家园

乡村振兴战略的提出

乡村振兴战略是习近平同志20171018日在党的十九大报告中提出的战略。十九大报告指出,农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,实施乡村振兴战略。

农村面源污染的主要特点

1、分散性和隐蔽性。

2、随机性和不确定性;

3、不易监测性和空间异质性。

农村面源污染的防治措施

1、严格控制畜禽养殖污染设立禁养区、限养区和非限养区,对新建、改建养殖设施实施“三同时”和排污许可制度
2、科学施用农药和化肥。大力推广农作物病虫综合防治技术,建立安全用药制度,推广高效低毒低残留农药减轻农业面源污染。
3、加强无害化处理污染物力度,建设必要的污水和垃圾处理设施,因地制宜抓好农村生活污水和垃圾处理,做到达标排放。
4、高度重视农村饮用水源保护,切实保障农村人畜饮水安全。
5、优化农村生产生活环境。按照布局合理、设施配套、环境整洁、村貌美观的原则,开展村镇规划,加强农田林网建设,绿化村庄,提高林木覆盖率和生态效益。

畜禽养殖污染的特点是什么?

1、产生量大。由于我国是畜禽养殖大国,因此畜禽废弃物产生和排放量相当巨大。

2、治理难度大。目前由于养殖场分布范围广,无法做到集中处理,导致畜禽养殖废弃物处理率不高;另外,由于畜禽养殖业仍属于微利行业,企业投入粪污处理的资金也不足。

3、污染物可资源化。畜禽养殖废弃物中含有氮、磷、钾以及有机物等养分,其自身是一种资源,完全可以资源化利用。

哪些做法可以控制养殖污染?

1、源头控制粪污:一是饲料应采用合理配方,提供理想蛋白质体系,以提高蛋白质及其他营养的吸收效率,减少氮的排放量和粪的产生量。二是采用干清粪工艺,饲养员要及时将粪单独清出,不可与尿、污水混合排出,运至储粪场。三是及时处理畜禽粪便,各养殖场必须建有储粪场地,位于主导风向或侧风处,且储粪常必须采取有效的防渗工艺,以防止粪便污染地下水。粪便的处理第一可以运至公司的有机肥料生产有机肥,第二采用好氧发酵,以杀死病原菌和蛔虫卵,实现无害化。

2、生产过程控制用水;一是实行雨污分流,各养殖场的排水系统应采用雨水和污水两套排水系统,以减轻排污压力。二是所有产生的污水严禁未经处理直接排放,建有污水处理设备的养殖场必须经过综合处理,达到排放标准后,方能排放。同时,养殖场均要减少水的用量,既减小排污压力,又节约水源。

农药对环境的危害

      有些化学农药难以降解,若持续大量使用,很容易在环境中残留、积累起来。化学农药施用后,大部分进入土壤,造成土壤污染,土壤质量下降,影响农作物的产量和质量,而且可通过污染农副产品损害人体健康。

      有些化学农药本身与其他物种反应后,进入动植物和人体内,对其产生危害作用。

      有些农药不仅对害虫有杀伤作用,同时对害虫的天敌及传粉昆虫等益虫益鸟也有毒害作用。由于农药的使用,消灭了一些捕食性、寄生性害虫的天敌,使自然界害虫与天敌间失去了平衡,造成害虫猖獗,也消灭了蜜蜂等传粉昆虫,使作物产量受到了影响,同时还破坏了生物的生活规则。

农药环境安全使用原则

1、保护环境原则

     不宜使用剧毒农药、持久性类农药

     减少使用高毒农药、长残留农药

     使用安全、高效、环保的农药,鼓励推行生物防治技术

2、  科学用药原则

      农药使用应遵守《农药合理使用准则》的有关规定,并按照农药产品标签和说明书中规定的用途、使用技术与方法等科学施用。

        全面治理农村生活污水,加快建设美丽乡村

加强农村生活污水治理的对策

1全民动员,强化治理意识

第一,强调政府在污水治理过程中的主导地位和重要作用。

第二,结合治污的特性,借助社会公众力量作为参与治理的主体之一。

第三,村民应该具有高度的主人翁意识,对自己生活环境加以改善。

                   水和空气环境质量科普知识

汶川县水环境功能区划范围及执行标准

1、汶川县境内岷江干流威州镇至漩口出境段水域执行GB3838—2002《地表水环境质

量标准》Ⅲ类水域标准。

2、岷江一级支流寿溪河,三江镇所在地以上为省级风景名胜区执行GB3838—2002《地表水环境质量标准》Ⅱ类水域标准;三江镇以下至寿江大桥水域(含支流)执行GB3838—2002《地表水环境质量标准》Ⅲ类水域标准。

3、岷江一级支流渔子溪河,耿达以上水域区执行GB3838—2002《地表水环境质量标准》Ⅰ类水域标准。耿达以下至映秀中滩堡水域执行GB3838—2002《地表水环境质量标准》Ⅲ类水域标准。

4.岷江一级支流草坡沟河,两河口以上水域执行GB3838—2002《地表水环境质量标准》Ⅱ类水域标准;两河口以下至绵池镇下索桥水域执行GB3838—2002《地表水环境质量标准》Ⅲ类水域标准。

汶川县空气质量考核要求优良天数率95%以上。

如何判断空气质量的好坏?

2、树叶变色花凋零,花草树木“报警”来。

3、空气混浊又难闻,异味袭来莫麻痹。

4、风静天阴人又闷,必有雾霾不用问。

5、工厂烟囱冒浓烟,空气污染没商量。

6、门前有家餐饮店,油烟呛鼻不饶人。

空气质量分级别

    当大气环境质量指数为050时,空气质量等级为优,即I级。

      当大气环境质量指数为51100时,空气质量等级为良好,即II级。

      当大气环境质量指数为101150时,空气质量等级为轻度污染,即III级。

      当大气环境质量指数为151200时,空气质量等级为中度污染,即IV级。

      当大气环境质量指数为201300时,空气质量等级为重度污染,即V级。

      当大气环境质量指数超过300时,空气质量等级为严重污染,即VI级。

如何判断饮用水能不能喝?

1、发现池塘、水库、河流的水变得浑浊,或者变色、水面漂浮泡沫状脏东西、散发出腥臭等异味,这样的水千万不能饮用。

2、居民家中的自来水或者井水等变得浑浊,或者变色,喝起来有苦涩异味,表明水源已经受到污染,这样的水也不能饮用。

3、当池塘、河溪、水库里出现大批鱼“泛肚”、死亡浮上水面,表明水源已经受到较为严重的污染,这样的水也不能饮用。

如何判断水域水质的优劣?

    I类主要指源头水、国家自然保护区。

     II类主要指集中式生活饮用水、地表水水源地一级保护区、珍稀水生生物栖息地、鱼虾类产卵场、仔稚幼鱼的索饵场等。

    III类主要指集中式生活饮用水、地表水水源地二级保护区、鱼虾类越冬场、洄游通道、水产养殖区等渔业水域及游泳区。

     IV类主要指一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区。

     V类主要指农业用水区及一般景观要求水域。

     此外,当水域内的水质受到严重污染而特别差时,人们通常把这类水域称为劣V类,基本上不能使用。因此只有IIIIII类水域的水经过适当处理后才能够用作生活饮用水。IVV类水域的水不能作为生活饮用水(包括畜禽养殖和水产养殖用水)。

        企业12种常见环境违法行为及后果

企业有哪些常见的环境违法行为?

1、未批先建;

2、未验收先投产或验收弄虚作假;

3、无证排污;

4、未按规定使用燃料;

5、私设暗管;

6、违法处置、倾倒、储存危险废弃物;

7、自动监测设施不规范运行或弄虚作假;

8、不正常运行治污设施;

9、超标排放;

10、未按规定自行监测;

11、未按要求提交执行报告;

12、伪造监测数据。

企业环境违法将可能面临以下处罚:

1、新环保法:

按日计罚、查封查扣、移送行政拘留、限产停产等。

2、大气法、水法、固废法:

     超标排放:10-100万元罚款;

     无证排污:10-100万元罚款;

     不正常运行治污设施:10-100万元罚款;

     非法倾倒危险废弃物或交给无资质单位处置:10-100万元罚款;

3、《中华人民共和国环境保护法》第五十九条:

     企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物,受到罚款处罚,被责令改正,拒不改正的,依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起,按照原处罚数额按日连续处罚。

企业环境违法风险

1、企业的环境责任,从法律上存在三个维度

     行政责任:具体形式包括责令整改(责令停止建设施工、责令限产限排、责令停产整顿等);责令经济处罚;责令停产关闭或取消相关资质等。

     民事责任:环境侵权理论中的无过错归责原则,也就是说存在污染行为和污染后果,如果企业不能证明其污染行为与污染后果之间没有因果关系,就要承担相应的民事责任(消除危害、赔偿损失、赔礼道歉等)。

     刑事责任:污染环境罪由“结果犯”向“行为犯”转变,细化了入刑标准,加大了对污染环境行为的惩罚力度。

2、经济和社会影响

①违法信息公开;

②违法信息、处罚信息纳入企业社会信用评价,实施差异化的污水处理费、电价、信贷率;

③绿色供应链;

     环境守法情况与上市、融资、高新技术企业评选等挂钩。

                       低碳生活,你我同行

什么是低碳生活?

      低碳生活就是指在生活中尽量采用低能耗、低排放的生活方式。就是指生活作息时所耗费的能量要尽量减少,从而减低碳,特别是二氧化碳的排放,达到减少对大气的污染,减缓生态恶化。主要从节电、节气和回收三个环节来改变生活细节,对普通人来说是一种生活态度,低碳生活既是一种生活方式,也是一种可持续发展的环保责任。

倡导低碳生活的金点子

     少用纸巾,重新使用手帕,节约用纸,保护森林,低碳生活。

     没张纸都可以双面打印,相当于保留下半片原本将要被砍掉的森林。

     废旧书籍、废纸、纸箱等都是可以回收再造的,一吨的废纸,再造后可节省约30%的能量。

     随手关灯、开关、拔插头,这是第一步,也是个人修养的表现。

     尽量不乘坐电梯多爬爬楼梯,既省电了又能锻炼自己的身体。

     有条件的可以多出去走走,不要一直呆在家里吹空调、电扇,省电的同时还换来了健康。

     一只塑料袋五毛钱,但是他造成的污染可能是五毛钱的50倍。

     请选用节能家电、节水水龙头等节能产品。

     家里的废水也可以循环利用,实在不能用的还可以冲洗马桶。

     出门忘记关灯是一种坏习惯,既白白浪费了电力资源,也带来了安全隐患。

     尽量少使用一次性筷子、一次性牙具等,因为制造他们所使用的石油也是一次性的。

     过量肉食至少伤害三个对象:动物、自己和地球。

     如果电脑只是听音乐,显示器就可以调暗,或者干脆关掉。

     洗干净一台车,用桶盛水擦洗只是用水龙头冲洗用水量的1/8

               

参与垃圾分类,共建美丽中国

垃圾分类的主要类别

1、厨房垃圾。厨房产生的食物类垃圾以及果皮类。主要包括:剩菜剩饭与西餐糕点等食物残余、菜梗茶叶、动物骨骼内脏、茶叶渣、水果残余、果壳瓜皮、盆景等植物的残枝落叶、废弃食用油等。

2、其他垃圾。除去可回收垃圾、有害垃圾、厨房垃圾之外的所有垃圾的总称。主要包括:受污染与无法再生的纸张(纸杯、照片、复写纸、收据用纸、明信片、相册、卫生纸、尿片等)、受污染或其他不可回收的玻璃、塑料袋与其他受污染的塑料制品、废旧衣物与其他纺织品、妇女卫生用品、一次性餐具、贝壳、烟灰、灰土等。

3、可回收物。再生利用价值高,能进入废品回收渠道的垃圾。主要包括:纸类(报纸、传单、杂志、旧书及其他未受到污染的纸制品等)、金属(铁、铜、铝等制品)、玻璃(玻璃瓶子、平板玻璃及其他玻璃制品)、除塑料袋外的塑料制品(泡沫塑料、塑料瓶、硬塑料等)、橡胶及橡胶制品、牛奶盒等硬纸包装、饮料瓶(可乐瓶、塑料饮料瓶、啤酒瓶)等。

4、  有害垃圾。含有有毒有害化学物质的垃圾。主要包括:电磁(蓄电池、纽扣电池)、废旧电子产品、废旧灯管灯泡、过期药品、过期日用化妆品、染发剂、杀虫剂溶剂、除草剂容器、废弃水银温度计、废油漆桶、废打印机墨盒、硒鼓等。

垃圾分类的益处

1、减少占地。生活垃圾中有些物质不易降解,使土地受到严重侵占,垃圾分类,去掉可以回收的,不易降解的物质,减少垃圾数量可以达到60%以上。

2、减少环境污染。废弃的电池含有金属汞、镉等有毒物质,会对人类产生严重的危害;土地中的废塑料会导致农作物减产;抛弃的废塑料被动物误食,导致动物死亡的事故时有发生,因此回收利用可以减少危害。

3、变废为宝。中国每年使用塑料快餐盒达40亿个,方便面碗57亿个,一次性筷子数十亿双,这些占生活垃圾的815%。一吨废塑料可回炼600公斤的柴油,回收150吨废纸,可免于砍伐用于生产1200吨纸的林木。一吨易拉罐熔化后能结成一吨很好的铝块,可少采20吨铝矿。


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