汶川县人力资源和社会保障局关于2025年度法治政府建设工作的报告

2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行法治思想，全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《汶川县2025年法治政府建设工作要点》等工作要求，立足人社部门职能，扎实推进法治人社建设，为县域高质量发展提供坚实法治保障。现将工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）强化组织领导，压实法治责任

局党组切实履行法治建设领导职责，主要负责人严格履行第一责任人责任，将法治建设纳入年度工作重点，并将学法用法、依法行政情况作为干部职工年度考核关键内容，确保法治责任层层落实。制定并实施《汶川县人社局2025年法治工作要点》，确保全年法治建设工作方向明确、任务清晰。

（二）深化理论学习，筑牢法治根基

坚持以习近平法治思想为指导，将其纳入党组理论学习中心组重点学习内容。制定年度学法计划，依托党组会、局务会及“人社时习讲堂”等平台，全年组织集中学法30余次，积极推广线上学法，组织集中观看法治教育题材影片《伪证》。将法治学习与岗位实践紧密结合，通过开展业务练兵比武等活动，切实增强干部职工的法治素养和依法履职能力。

（三）优化政务服务，提升办事体验

聚焦社保卡应用与服务流程优化，提升政务体验。三代社保卡换发3.5万余张，电子卡申领率63%，通过社保卡按时足额发放98项惠民补贴。创新开展“领导干部交叉走流程”，针对32项服务事项建立“三张清单”，推动19项问题全部整改到位，有效提升服务便捷性与群众满意度。

（四）健全决策机制，规范文件管理

严格执行“三重一大”集体决策制度及《汶川县重大行政决策程序实施细则》，制定年度决策目录，完成2项重大决策备案。全面推行法律顾问制度，建立完善重大事项会商机制和重大疑难工伤认定案件会商制度，不断提升决策科学性、公正性和合法性。严格执行《汶川县行政规范性文件管理实施细则》，加强规范性文件制定、备案审查、合法性审查和动态清理工作，及时公布清理结果。

（五）规范执法行为，营造优良环境

全面推行行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。规范执法人员持证上岗和资格管理，全系统持证49人。严格规范涉企检查，落实“天府入企码”及涉企检查公示制度，落实“双随机、一公开”监管。组织开展女职工劳动权益保护等专项执法检查4次，涉及用人单位55户次，覆盖劳动者3400余人。全面落实农民工工资支付保障制度，推动新开工54个建设项目存储工资保证金923.4万元（其中现金435.8万元、保函487.6万元）；累计受理群众举报欠薪反映线索160件，已为760名农民工追回工资950余万元。

（六）强化权力监督，推进阳光政务

建立常态化内部监督机制，对关键岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权和定期轮岗，防范权力滥用。严格履行政府信息公开职责，通过政府网站发布就业、社保、劳动关系、人事人才等相关信息90余条，主动接受社会监督，实行动态更新的清单管理，确保依申请公开答复率100%。

（七）化解矛盾纠纷，促进和谐稳定

依法履行行政复议答复职责，配合案件办理。严格落实负责人出庭应诉制度，出庭应诉率100%，依法履行生效裁判。全年办理复议案件2件、应对诉讼案件2件。始终坚持“调解优先、仲裁兜底”原则，2025年以来已成功调解劳动纠纷40余起，为劳动者追回欠薪、补偿等共计300余万元，调解成功率达60%以上。

（八）深化普法宣传，营造法治氛围

创新普法方式，以“汶小社”公众号为主阵地开展普法宣传，全年发布政策解读、以案释法等图文信息360余条。积极拓展普法宣传渠道，深入企业、校园、村社开展春风行动就业政策宣讲会、女职工权益宣传、法治宣传月、农民工公益法律服务进工地等主题活动10余场，发放宣传资料6000余份，覆盖约1万人次，有效提升人社政策知晓度和覆盖面。

二、存在的问题

2025年，我局法治人社工作取得了较好的成效，但仍存在一些薄弱环节。

（一）法治与业务深度融合不足。法治建设与具体人社业务的融合停留在程序合规层面，运用法治思维和方式破解业务难题、推动制度创新的主动性不强。

（二）风险防控能力有待加强。对新就业形态等新兴领域的劳动权益保障研究不足，风险研判和前瞻性应对措施相对滞后；劳动保障监察的长效监管机制仍需健全，从源头上根治欠薪等问题的能力需进一步提升。

（三）普法宣传的精准性与实效性有待提升。现有普法形式较为传统，政策解读的吸引力与穿透力不足；宣传内容与方式未能充分满足基层群众的差异化需求，导致政策知晓度和宣传实效性未达预期。

三、下一步计划

针对上述问题，我局计划在2026年重点推进以下工作：

（一）深化法治业务融合，驱动制度创新。推动法治建设深度嵌入人社各业务领域全流程，探索在就业促进、社保改革、劳动关系协调等重点难点工作中，主动运用法治思维谋划解决方案。

（二）强化风险前瞻研判，筑牢监管防线。加强对新就业形态等领域劳动关系的前瞻性研究，及时研判风险并制定应对预案。同时，完善劳动保障监察长效机制，强化部门协同与源头治理，切实提升根治欠薪等问题的治理效能。

（三）推进精准普法宣传，提升服务实效。创新普法形式，充分运用新媒体平台，以群众喜闻乐见的方式增强政策解读的吸引力。强化精准普法，针对不同群体需求开展定制化宣传，推动政策直达基层、贴近群众，切实提升普法覆盖面和实效性。