汶川县卫生健康局关于2025年度法治政府建设工作的报告

为深入推进法治政府建设，巩固省级法治政府示范县创建成果，我局紧扣县委、县政府中心工作统筹推进卫生健康系统法治政府建设，为“健康汶川”建设提供坚强的法治保障，较好地完成了工作任务。现将2025年度法治政府建设工作报告如下。

一、工作经验及成效

（一）全面履行法治政府建设职责。

1.加强法治政府领导。局党委高度重视，把法治政府建设工作纳入重要议事日程，与卫健局中心工作同研究、同部署、同考核，全面落实法治政府建设第一责任人责任。一是及时调整法治建设工作领导小组，由局长任组长，分管领导任副组长，局机关各股室股长为成员的领导小组，下设办公室，由人事科教股股长任办公室主任，具体负责法治建设工作的组织、督查、指导工作，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓的领导机制。做到机构常设，队伍常在，工作常抓，思想到位，认识到位，措施到位，为法治政府建设工作奠定坚实的组织基础。二是相继印发了《汶川县卫健系统2025年度普法依法治理工作实施方案》《2025年度卫健系统学习宣传习近平法治思想教育活动方案》等文件，使法治政府建设工作有步骤、有组织、有计划的开展。

2.牢固树立法治思维。严格落实会前学法、专题学法制度，利用“星期一集中学习日”学习各项法律法规14次，局务会学法9次，完善领导干部学法用法、法律顾问、以案释法等制度，聘请律师1人，制作《汶川县卫生健康局法治账图台账导图汇集》，确定岗位58个，建立单位、部门和岗位三级法治台账67册，绘制岗位法治导图67张，把权和责捆绑在一起，把法、岗、事、人粘连在一起，强化了权从法来、事由法定、人必依法、岗必依法，形成了“学法律就是学业务、抓法治就是抓规范”的自觉。

（二）全面强化行政执法效能。

3.行政审批提质。我局常驻县政务服务中心，积极推进“一网通办”，大力推行“网上申报、网上办理”模式，优化办事流程，压缩办理时限，精简审批环节，提升服务效率。马上办占比95.24%，网上办占比92.06%，一次办占比100.00%，零跑动事项占比90.48%，最多跑一次事项达100.00%，办件时限提速率98.62%，按时办结率、主动好评率、群众满意率均为100.00%。办理公共场所卫生许可合计219件（新办153件、延续50件、变更11件、注销5件）、办理生活饮用水卫生许可合计4件（新办1件、变更2件、校验1件），补办独生子女证38件。

4.卫生监督强效。围绕医疗卫生、职业病防治、传染病防治等九大卫生监督内容，紧盯关键环节，依法从严监督，开展现场监督检查1341余户次，其中双随机监督检查211余户次，职业病防治、学校传染病防治、医疗废物和医院污水处置等专项监督检查980余户次，联合监督检查150余户次，下达《卫生监督意见书》《责令整改通知书》等执法文书1750余份。处置非法行医事件2起，依法行政处罚案件9件（简易程序6件、普通程序3件，共计罚款人民币16万元整），排查非法医疗美容服务机构40余户次，有效保障了医疗秩序的正常运行。

5.行政执法提能。推进职业卫生分类执法试点，对43户试点单位开展分类执法监督检查20户次；在全县范围内开展中小微企业职业病危害因素检测帮扶工作，帮扶企业20家；督促全县15所中小学校和19所托幼机构通过智慧卫监系统开展线上自查，实现信息化执法。同时，加强九大卫生监督执法检查，累计派出卫生监督员1500余人次、监督车辆120余台次，按照“谁执法谁普法”要求，向被监督对象普及法律知识1400余次，受益人数超5400人次。

（三）全面落实行政决策制度。

6.强化依法决策。成立了汶川县卫生健康局重大行政决策工作领导小组，进一步健全完善重大行政决策机制，严格落实公众参与、专家讨论、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序制度，持续深化法律顾问工作制度，重大行政决策事项严格执行法律顾问法律意见审查制度，截至目前法律顾问共出具法律审查意见书22份。严格落实《汶川县重大行政决策合法性审查制度》和首审责任，进一步推动卫生系统法治化建设。

7.强化监督问效。自觉接受人大、政协民主监督，切实履行主体责任，认真研究处理人大、政协对卫健工作提出的提案议案，切实改进工作。截止11月30日共办结提案3件。

（四）全面提高依法处置能力。

8.完善突发事件应对制度。按照《突发公共卫生应急管理条例》要求，县卫健局成立了汶川县突发公卫生事件应急领导小组，负责统一调配使用全县的卫生资源，组织指挥协调全县卫生应急工作。疾控中心利用“中国疾病预防控制信息系统”“食品安全风险评估平台”“传染病监测预警前置软件”加强疫情信息收集和分析研判，对各类突发公共卫生事件实行动态监测，确保突发事件早发现、早控制、早报告、早处置。

9.提高突发事件依法处置能力。始终坚持预防为主、防治协同，平战结合原则开展重大突发公共卫生事件应急处置。组建重大事故医疗救援大队、传染病疫情及不明原因疾病防控、食物及职业中毒处置队等专业应急队伍共3支，组建县级背囊化应急救援队1支，配备单兵处置背囊20套、救援器材箱（生命监护包）20套，担负医疗保障、应急救援等任务，应急时30分钟内可完成人装集结并投入运用，担负应急保障等行动任务。

10.依法化解矛盾纠纷。以预防在先、化解在前为目标，深化矛盾纠纷排查化解机制，截至目前，共受理各类医疗纠纷及投诉50起，受理率达100%，妥善处理率84%。做到件件有落实，事事有回应，将矛盾纠纷和不稳定因素消灭在萌芽状态。

二、存在的问题

（一）系统内法治建设整体推进不平衡，部分专业技术人员法治建设观念不够强，学法用法缺乏自主性。

（二）卫生监督有待进一步强化，监管对象多且分散，监督力量不足，监督力度有待提高。

（三）法治宣传的方式单一，宣传效果有待提升。

三、下步打算

（一）持续深化习近平法治思想学习贯彻，将其作为法治建设工作的灵魂主线，贯穿卫生健康普法依法治理全过程各方面。

（二）创新法治宣传，扎实做好“法律政策进医院”工作，利用新媒体平台，如微信公众号、抖音等，制作发布生动有趣的法治宣传视频、图文等，提高全社会对卫生健康法律法规的知晓率。

（三）深化法治实践与融合，坚持普法与立法、执法、守法各环节紧密结合，将法治政府建设深度融入卫生健康政策制定、行业监管、服务提供、纠纷化解等具体实践，提升依法治理效能。

专此报告。