汶川县召开“5·7”卧龙违法徒步穿越事件复盘总结会

（汶川县融媒体中心 毛埴垣 陆李帷韬 余羌）5月11日，汶川县召开“5·7”卧龙违法徒步穿越事件复盘总结会。县委书记陶钢主持会议并讲话。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产、防灾减灾和大熊猫国家公园建设等重要论述，树牢总体国家安全观，全面落实省、州相关领导批示精神，坚持统筹发展和安全，以极限思维、底线思维深刻汲取事件教训，坚决守住安全底线、筑牢生态防线，以正确政绩观引领高水平保护，推动汶川户外运动在更高水平安全格局中健康有序发展。

县委副书记、县长赫洛杰，县委副书记李春出席会议。

陶钢指出，此次“5·7”事件中失联人员虽已平安获救，但绝不能因“有惊无险”而放松警惕、淡化问题。要以极限思维审视事件全过程，从最坏处着想、向最好处努力，把风险思考得更深入一些，把防范工作做得更周密一些。事件暴露出户外运动管理存在宣传不到位、管控不闭环、处罚不严肃等突出问题。既有个别爱好者漠视法规、侥幸冒险的因素，也反映出相关部门在制度执行和监管效能上的明显短板，更说明一些环节底线思维树得不够牢、政治意识不够强、正确政绩观树得不够坚定，必须在思想上深层复盘、在责任上严肃检视。

陶钢强调，要始终胸怀“国之大者”，把守护大熊猫国家公园生态安全作为重要政治责任，在高水平保护中规范发展，在规范发展中更好保护。要以规范为引领，完善制度体系。立即对全县户外线路开展全面排查，划定禁止进入区、限制进入区和开放区并向社会公布。严格审批管理，凡进入开放线路的户外活动须提前备案，未经备案严禁进入。把依法规范管理作为检验政治执行力的重要标尺，坚决杜绝降格以求、网开一面。同步组织相关单位赴兄弟县市学习先进经验，推动户外运动产业科学化、规范化发展；要以严管为抓手，提升监管效能。县公安局、林草局、文广体旅局及各镇要密切联动，摸排重点路线，依托“微网实格”加强日常巡查，及时劝返违法进入人员。强化联合执法，对违法的组织或个人依法严肃处理并公开曝光，形成有力震慑，以严格执法彰显法治权威和国家整体安全观要求；要以安全为前提，发力“建圈强链”。坚持统筹发展和安全，在牢牢守住安全底线和生态红线的基础上，规划提升一批优质山地徒步线路，完善配套服务设施，引进专业运营主体，推动全产业链安全、绿色发展。树牢极限思维和底线思维，健全风险提示和气象预警发布与叫应机制，把保障人民群众生命安全放在第一位，从源头减少冒险行为，坚决不以牺牲安全换取一时一地的表面发展；要以预防为主线，强化应急保障。广泛开展典型案例警示教育和普法宣传，引导社会公众自觉维护生态安全和国土安全，让国家整体安全观深入人心。修订完善应急预案，组建“平急结合”的山地救援队伍，常态化开展实战演练。完善救援费用追偿机制，对违法进入禁区、随意动用公共救援资源的，依法依规严肃追偿，真正形成“违法冒险、成本自担”的鲜明导向，推动形成讲法治、守底线、重保护的社会共识。

陶钢要求，全县上下要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把事件教训转化为制度成果和治理效能，以“时时放心不下”的责任感，用实实在在的行动捍卫生态安全、人民安全，努力实现高质量发展和高水平保护的良性互动。

县级有关领导，县级有关部门以及各镇主要负责同志参加会议。