关于加强人才工作的提案

政协第十六届汶川县委员会第一次会议第43号提案

案由：关于加强人才工作的提案

内 容：政策背景：记得习总书记在正定工作时曾说过：“没有人才，我们的经济就不会振兴；没有人才，我们的现代化目标就会化为泡影。”发展经济一靠政策，二靠科技，要驾驭这“两驾马车”，唯有人才。

汶川作为全州唯一创建全省人才工作先行区的示范县，这既是政治任务，也是时代责任；既是挑战，也是机遇；既是推进乡村人才振兴的重要抓手，也是服务乡村振兴、基层治理和高质量发展的重要举措。

目前，汶川在落实省级人才工作先行区创建过程取得了一些实效：在放权引才方面，出台了《汶川县人才引进激励和培养管理办法》，最高给予人才津贴46万元，最高给予项目奖励50万元；在平台育才方面，出台了《人才孵化基地申报办法》，入孵企业81家，解决就业岗位425个；在借力聚才方面，与湖州市、顺庆区互派65名干部挂职交流，等等。

但是，和内地相比，我们还存在一定差距和短板，整体呈现出：政策开放度不够高、载体平台不够多、人才集聚能力不够强等问题。结合我在汶川工作的经历和个人感悟，建议从以下三个方面下功夫：

一是在“厘清盘活”方面下功夫。要探索一条适合汶川实际的人才工作发展路子，通过编制人才发展规划及人才专项规划，盘点人才及人才措施，建立“人才帐”，全系统、全领域、全覆盖呈现人才工作发展脉络；要把开发人才作为战略重点和经常性工作任务，保障经费投入，推行“责任制+清单制+销号制”，强化责任担当，牢固树立“抓人才就是抓发展”“兴人才就是兴未来”的理念。实现农业人才职业化，企业人才集聚化，文旅人才高端化，以人才交流促进产业融合，实质推动经济高质量发展。

二是在“内用外招”方面下功夫。要探索人才服务保障及激励机制，构建“人才政策体系“和“人才精细精准服务”（比如：加大职称评定、职务职级相关政策措施思考，发挥人才专项引才编制最大效能，建立人才之家、配套人才公寓、子女入学、配偶安置等政策措施，采取主要领导与人才每月必见面方式，开办“人才会客厅“等暖心举措），进一步优化人才生态环境，破解人才留不住问题；要适时建立驻外联络站，将招商引资、招才引智同步推进，让“项目带着人才来，人才带着项目来”。

三是在“近补远育”方面下功夫。要借势专家资源，依托对口帮扶、东西部协作平台，坚持“走出去，引进来”人才战略，内聘外请各类高层次人才组建专家咨询委员会，引荐高端人才；要主动加强与高校院所战略合作，推动一批产学研合作项目、建立大学生实习实践基地落实落地；要加大同各类教育集团、知名医院合作力度，尽快形成一批可复制可推广的经验做法。

四是在“政策争取”方面下功夫。总的说来，民族地区交通限制、地灾隐患、工作待遇、教育医疗服务水平及要素配置等综合因素，严重制约人才“进”与“留”，要想对抗内地特别是大城市对人才的强大吸引力、集聚力存在一定难度，对于以上几个方面的建议，最终也还是要落实到资金和政策上，需要县内加强统筹的同时，向上争取针对三州地区政策、项目、资金的更大力度倾斜性支持。

政协第十六届汶川县委员会第一次会议第43号提案

办理答复

赵娟代表:

您在政协汶川县委员会第十六届一次会议上提出的第43号《关于加强人才工作的建议的提案》，已收悉。经县人民政府审定，现答复如下:

一、关于探索适合汶川人才发展道路的意见

按照《汶川县创建省级人才工作先行区实施方案》要求，结合我县实际情况，制定《2022年人社局人才工作先行区创建重点任务清单》，因地制宜探索新时代基层人才工作新路，加快建设区域人才小高地，引领带动提升区域人才工作水平。

二、关于建立健全人才引进配套机制、不断完善激励机制建设的意见

围绕我县本地特色产业发展、重点区域开发、重要领域建设等方面，制定《汶川县柔性引才工作规则》，着重解决人才引进培养中难点、堵点问题；同时认真贯彻落实《汶川县人才引进激励和培养管理办法（试行）》，与5名符合条件的人员签订了《汶川县人才管理服务协议》，按月从人才发展专项资金中拨付每人每月住房生活补1300元；发放引进津贴3万元/年，共计15万元。与7名硕士签订《2020年“硕博进阿坝行动”人才管理服务协议》，拨付一次性安家补助每人10万元，共计20万元。

 三、关于“引进人才、留住人才”的意见

在人才引进方面，采取公开考试（考核）招聘、县外考调、“硕博进阿坝行动”、定向培养等方式，进一步拓宽引才渠道，2022年人才引进需求计划58名（考试招聘18名、考核招聘11名、县外考调17名、定向培养安置12名），目前引进高层次急需专业人才14名（教育1名、卫生13名）；在留住人才方面，加强各类人才的培养，依托对口帮扶、东西部协作平台，充分利用人才资源，选送12名专业技术人才到南充深造，培养专业技术领域急需人才。

今后将加强调研、创新工作，加大人才交流、引进和服务工作的力度，探索建立更加科学、合理、有效的人才管理体系，积极推动人才管理工作，为我县的经济发展提供有力的人才支撑和服务保障。

以上答复，如有不妥之处，敬请批评指正。真诚感谢您对我县人社工作的关心、支持!希望一如既往地提出建议和意见。

请将《政协汶川县委员会委员提案办理情况反馈意见表》填写后，反馈县政协提案委、县政府办和县政府督查室。

办理答复单位:汶川县人力资源和社会保障局，

联系人:王康，

联系电话:6448627。