《汶川县突发旅游安全事件应急预案（试行）》政策解读 

《汶川县突发旅游安全事件应急预案（试行）》政策解读 

一、《预案》起草目的

为进一步建立健全我县突发旅游安全事件应急机制,规范突发旅游安全事件应急管理和应急响应程序,有效提高我县应对突发旅游安全事件应急救援和处置能力,最大限度防范旅游安全事件发生和减少旅游安全事件造成的损失,保障人民群众生命财产安全,全力确保全县旅游行业安全、平稳、有序，结合我县实际，县文体旅游局牵头拟定了《汶川县突发旅游安全事件应急预案（试行）》，以下简称《预案》。

二、《预案》起草过程

根据国家、省、州关于旅游安全生产工作相关决策部署，按照县委、县人民政府要求，依据《四川省突发旅游安全事件应急预案（试行）》和《阿坝州突发旅游安全事件应急预案（试行）》，县文体旅游局牵头起草了《汶川县突发旅游安全事件应急预案（试行）（征求意见稿）》，经征求各镇、县级各部门意见建议及合法性审查后，组织相关部门召开专题初审会，最终修改完善形成《汶川县突发旅游安全事件应急预案（试行）》。

三、《预案》主要内容

《预案》进一步厘清了旅游突发事件应急处置工作思路，强调了工作原则，明确了工作目标，细化了工作任务，明晰了监管职责，规范了处置流程，由9个部分组成，确保旅游突发事件发生后各级有响应、有措施。一是前四部分主要围绕旅游突发事件应急处置编制的目的和依据、适用范围、组织指挥体系、监测预警、分级应对与指挥协调等方面阐述，按照“人民至上、生命至上，统一指挥、分工负责，分级负责、属地为主，安全第一、预防为主”的原则，各指挥部成员单位按照职责分工加强对旅游行业的安全监管,最大程度地防范和避免旅游安全突发事件发生,最大限度地减轻突发旅游安全事件造成的人员伤亡和危害。二是第五、第六、第七部分主要是围绕旅游突发事件应急处置、信息报送和舆情应对、善后处置内容及支持保障等方面进行阐述。《预案》中规范了旅游事件发生后现场处置方案，设立“综合协调、安全警戒、抢险救援、医疗救护、后勤保障、宣传报道”等6个工作组，开展现场处置工作。并积极做好事件发生后人力、财力、物资、技术等方面的支持。三是第八、第九部分主要是围绕预案的管理、培训演练、预案的评估与修订等方面进行阐述。

四、《预案》主要任务

《预案》从旅游突发事件应急处置“编制的原则、组织指挥体系、应急处置”等九个方面切入，明确把保障人民群众生命财产安全作为旅游突发事件的首要任务，进一步建立健全了各项制度体系，层层落实了责任，规范了应急处置的流程，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转有效的应急管理机制，有效提高我县应对突发旅游安全事件应急救援和处置能力，为加快“一区两地六示范”发展目标和“四型汶川”建设作出新的更大贡献。

原文件：汶川县人民政府办公室关于印发《汶川县突发旅游安全事件应急预案（试行）》的通知