汶川县：“闭环式”监督格局提升日常监督实效

（汶川县融媒体中心 伍排勇 通讯员 胡洪秀）“以上问题和建议，你单位要根据实际情况进行专题分析研究，举一反三查找漏洞，该立行立改的必须当即整改，不能及时整改的，要按照相关要求限期整改。”近日，由汶川县纪委监委牵头组成的综合性督查小组来到各镇、各部门开展日常监督，要求各单位自收到《反馈问题整改单》之日起20日内，将整改情况报县纪委监委党风室和所在派驻纪检监察组。对督查发现的问题现场进行现场交办，限期整改。

2021年以来，汶川县纪委监委坚持挺纪在前、抓早抓小，突出监督重点，擦亮日常监督“探头”，形成“提前派单、清单落实，当场反馈、督促整改，督查通报、跟踪检查”的完整监督“闭环”。

督查组现场督导检查

提前派单，划清责任边界

“季度派单、照单监督”是汶川县纪委监委的“常规动作”。按照中央、省、州各级重大决策部署安排，结合本县重点工作部署，画出监督检查重点内容，列出每项监督清单。由党风政风监督室牵头每季度向各镇纪委、各派驻纪检监察组派发监督任务单。各镇纪委、各派驻纪检监察组按单监督，向所管辖单位提出工作建议，并按季度向县纪委监委汇报。同时，县纪委监委统筹评估，将各监督开展情况进行梳理筛选，纳入一年一次的综合性监督检查重要内容，县、镇、派驻三级联动，推动日常监督从“有形覆盖”到“有效覆盖”。

“周光辉副县长，2021年阿坝州民声监督工作群众满意度开放题反馈县水务局、县教育局、威州镇问题摘要报告于您，作为分管联系该单位的县级领导，请您认真落实全面从严治党主体责任，督促相关单位抓好反馈问题的整改落实情况。”县纪委监委针对“民声监督”群众反馈问题整改工作要求，向问题涉及单位反馈问题的同时，还“点对点”向分管联系县级领导发送“提醒卡”。

今年来，汶川县认真执行《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，年初“点对点”向县委常委班子成员发出《落实全面从严治党主体责任提醒卡》14份，在换届工作、重要案件查办和重点项目推进等方面向县委主要负责人提醒报告12次，相关提醒报告事项县委主要领导负责人通过召开会议、面谈等形式一一落实到位。理清全县各党委（党组）27项全面从严治党主体责任，向全县78个单位发放《关于落实2021年度党风廉政建设主体责任的提醒单》，切实做到提前派单，条目式明确各单位“责任边界”。

乡镇现场认领整改意见

当场反馈，提出整改建议

“你们党组书记与班子成员、班子成员与各站办所主要负责人、关键岗位人员开展廉政谈心谈话还不到位……”“JZ-03-0006号凭证差旅费报销没有分管股室的领导签字。”为做实综合督查共同体，提升“专业部门+纪检监察”联察影响力，汶川县纪委监委整合县财政局、县项目服务管理中心等专业部门，围绕落实中央、省委、州委和县委重大决策部署、落实省、州各类检查督查反馈问题整改情况、各党委（党组）落实党风廉政建设主体责任等重要内容，制定《汶川县2021年综合性督查工作方案》。根据前期细化的《“4+2”重点行业领域突出问题系统治理工作重点督查清单》《巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作重点督查清单》《“四为”作风“体检”重点督查清单》等重点工作，对全县7个镇、35个县级部门开展了综合性督查。

两个督查小组通过查看资料、实地走访等方式，在一年一度的综合性监督检查中针对发现的问题，对相关人员进行提醒谈话，对全县7个镇、35个县级部门发现共性问题7个、个性问题37个。并当场向各单位主要负责人、分管班子成员反馈《综合督查问题反馈表》42份，问题涉及当事人、被检查单位分管领导、主要负责人当场认领签字确认，督查组再一同研究整改措施，提出整改意见建议78条，明确整改时限，落实整改责任，切实建立健全相关制度机制。

亮牌问责集中约谈

巧用结果，加大督改回音

监督的落脚点在于“抓人促事”，督促干部干事创业的积极性，推动重大决策部署和重点工作落地落实。

一直以来，做好改与提“后半篇”文章，是汶川县纪委监委走好监督检查“最后一公里”的重点内容。督查组每次督查完以后，将相关情况反馈于党风政风监督室，由党风政风监督室牵头将督查发现的问题进行汇总，形成《综合性督查报告》。针对因躲避责任“不想落实”、推诿拖沓“不急落实”、打折变通“不全落实”、能力不足“不会落实”等问题，综合运用汶川县“亮牌问责”机制，形成《督查亮牌情况通报》印发全县，对相关主要负责人进行集中约谈，并责成各镇纪委、派驻纪检监察组督促抓好整改。适时组织“回头看”督查，形成职能监督闭环。截至目前，综合性督查亮出“黄牌”5个单位，进行集中约谈5人。

“实施‘闭环式’监督，就是要将监督的各个环节做细做实，保证环环相扣，才能形成‘闭环’管理最大效应，真正实现标本兼治。接下来，我们将进一步深化完善‘闭环’监督机制，以有力有效监督推动日常监督提质增效。”汶川县纪委、监委相关负责人表示。