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2019年01月20日 星期日
汶川县人民政府办公室关于印发《汶川县金融支持乡村振兴发展十条措施》的通知
中国·汶川网      http://www.wenchuan.gov.cn/    发布时间:2018年12月18日   来源:县政府办

汶府办发〔201832

 

汶川县人民政府办公室

关于印发《汶川县金融支持乡村振兴发展

十条措施》的通知

 

各乡镇人民政府,县级各部门

汶川县金融支持乡村振兴发展十条措施已经十四届人民政府第35次常务会研究同意,现印发你们,请认真抓好贯彻落实。

 

 汶川县人民政府办公室   

                 2018121      

    

汶川县金融支持乡村振兴发展十条措施

 

    为深入贯彻落实党的十九大精神和《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》,将省、州关于乡村振兴战略部署落地落实,进一步加强和改进“三农”金融服务,充分发挥金融在全县乡村振兴发展中的主力军作用,推动我县农村经济社会更好更快发展,实现全县经济社会转型升级。现结合我县实际,提出如下金融支持乡村振兴发展十条措施。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平总书记来川(汶)视察重要指示精神,坚持完善农村基础金融服务和改进“三农”领域金融政策,强化产业政策、财政政策和货币信贷政策互动配合,增强金融在脱贫攻坚和乡村振兴工作中的支撑力,探索适合于汶川实际的普惠城乡、服务大众的金融支持乡村振兴发展政策体系。

二、具体措施

(一)完善农村信贷风险分担机制

1. 建立乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿基金。根据《四川省财政厅四川省农业厅人民银行成都分行关于印发<建立乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿金制度的实施意见>的通知》(川财农〔2018158号)精神,在未来两年的时间内,分两个批次建立总金额1000万元的汶川县乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿基金。银行机构按照基金总额的5倍放大,对带动作用强,发展前景好,但当前一段时期缺乏抵押担保的新型农业经营主体提供一定限额的贷款授信。

2.继续实施汶川县返乡创业贷款分险基金。继续实施《汶川县返乡创业贷款实施细则(试行)》(汶府办发〔201632号),返乡创业贷款重点支持返乡创业农民工、高校毕业生、复员转业退役军人。对汶川县返乡创业贷款分险基金实际分险的贷款损失,省财政按照分险金额的50%给予补助,全额用于补充分险基金。

(二)发挥贴息政策的激励作用

3.设立产业扶贫贷款贴息补助资金。利用浙江金华对口援建资金200万元设立汶川-金华产业扶贫贷款贴息补助资金,对发展种养殖业、酒店、乡村农庄(农家乐)、手工业、来料加工、绿色工业等产业的建档立卡贫困户(含已脱贫户),以及在汶川县境内有固定经营场所,吸收建档立卡贫困人口(含已脱贫户)就业的企业、专合社、个体户等按其实际贷款利率的50%给予最长两个自然年度的贴息。

(三)继续实施贷款奖补政策

4.继续实施贷款新增客户首贷奖补。对汶川县内银行机构向无贷款记录企业发放的首笔贷款,按照贷款金额的0.1%对银行机构进行奖补。根据《四川省人民政府办公厅关于继续实施财政金融互动政策的通知》(川办发〔201871号)规定,奖补资金由县财政先行审核拨付,省财政按县财政实际拨付金额的50%给予财力补助。

5.继续实施精准扶贫贷款奖补。鼓励汶川县内银行机构向建档立卡贫困户发放扶持产业发展的贷款,根据《四川省人民政府办公厅关于继续实施财政金融互动政策的通知》(川办发〔201871号)规定,县财政按照银行机构当年实际发放的扶持产业发展的贷款金额的1%给予银行机构奖补。奖补资金由县财政先行审核拨付,省财政按县财政实际拨付金额的90%给予财力补助。

6.实施专利权质押融资贷款奖补。根据《四川省人民政府办公厅关于继续实施财政金融互动政策的通知》(川办发〔201871号)规定,对按照《汶川县中小微企业专利权质押贷款融资管理办法》(汶府办发〔201735号)的规定发放专利权质押贷款的银行机构,按照其当年新增专利权质押贷款发放金额的1%对银行机构进行奖补。奖补资金由县财政先行审核拨付,省财政按照县财政实际拨付金额的50%给予财力补助。

(四)降低企业财务成本,推动优化营商环境

7.以供给侧结构性改革“降成本”思想为指导,着力降低企业财务成本和制度性交易成本。县境内拆借县国投公司“5.12”汶川大地震灾后产业重建资金的企业,若因经营困难致使还款逾期的,免除收取3倍利率的处罚政策,即逾期后的资金占用费仍按原借款协议利率计收。

(五)大力发展农村保险市场

8.提高农村地区保险保障水平。鼓励保险机构单设三农保险事业部,通过自建、协办等方式向乡村两级延伸服务网点,配备保险专员,推进保险人员、产品、服务“三下乡”,实现服务网点对乡镇、保险服务对农户的全覆盖。根据汶川县农业产业发展实际,继续实施“汶川三宝”特色水果保险,力争到2020年特色水果保险覆盖面达到3万亩以上。

(六)建立乡村振兴产业发展周转资金池

9.充分利用“5.12”汶川大地震灾后产业重建扶持结余资金,以县国投公司为平台,建立总金额为1000万元的乡村振兴产业发展周转资金池,为县境内各类企业提供周转资金借款。周转资金借款期限每次不超过6个月,单笔不超过500万元,周转期内不计算利息。借款企业以未来可收回的政府工程款、银行定期存款等作为还款来源和质押物,也可用未到期的银行承兑汇票背书、商业承兑汇票背书作为取得资金的置换要件。

(七)扶持农村支付结算环境建设

10.支持增设金融扶贫银行卡助农取款服务点,鼓励服务点代理商户提高服务质量。县财政安排助农取款服务点奖补资金,对月平均取款交易10笔以上(每笔金额100元以上)的代理商户进行奖励。根据符合奖励条件的代理商户月平均交易量排名确定三档奖励标准,前50名每月奖励50元,第51-100名每月奖励30元,第101名及以后的每月奖励20元,实现对标奖励,或者根据年度整体考核情况另行制定奖励办法。 

审核:王跃   责编:任昆明